Сертификация ТР ТС и ТР ЕАЭС — сертификат соответствия на продукцию

Сертификат соответствия техническому регламенту — документ, подтверждающий соответствие продукции обязательным требованиям одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза или Евразийского экономического союза.

Аббревиатуры ТР ТС и ТР ЕАЭС появились в разные периоды развития единой системы технического регулирования. Регламенты, принятые ранее, сохранили обозначение «ТР ТС», а более поздние документы принимаются как «ТР ЕАЭС». Для бизнеса оба вида документов являются частью единой системы технического регулирования Евразийского экономического союза.

Если продукция попадает под действие технического регламента, необходимо установить предусмотренную им форму оценки соответствия. В зависимости от вида товара это может быть сертификация, декларирование, государственная регистрация либо другая установленная регламентом процедура.

Поэтому наличие технического регламента еще не означает, что на продукцию обязательно требуется именно сертификат. Форма подтверждения соответствия определяется конкретным ТР ТС или ТР ЕАЭС с учетом назначения, характеристик и идентификационных признаков продукции.

Сертификат соответствия и декларация о соответствии используются для подтверждения выполнения обязательных требований технических регламентов, однако порядок их оформления различается.

При сертификации ключевые процедуры выполняет аккредитованный орган по сертификации. В предусмотренных схемой случаях проводятся идентификация продукции, отбор образцов, лабораторные испытания, анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль.

При декларировании заявитель принимает декларацию о соответствии и несет ответственность за представленные доказательства соответствия. Конкретные требования к доказательной базе определяются техническим регламентом и выбранной схемой декларирования.

Самостоятельно выбирать сертификат вместо декларации или декларацию вместо сертификата нельзя. Необходимая форма устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Для некоторых товаров одновременно применяются несколько технических регламентов. Например, электротехническая продукция в зависимости от характеристик может подпадать под требования ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016.

Технические регламенты ЕАЭС охватывают широкий перечень продукции. В него входят машины и оборудование, электротехническая и электронная продукция, транспортные средства и компоненты, средства индивидуальной защиты, товары для детей, игрушки, продукция легкой промышленности, оборудование для взрывоопасных сред, лифты, оборудование под давлением и другие категории.

Отдельные регламенты устанавливают требования к пищевой продукции, упаковке, топливу, мебельной продукции, аттракционам, средствам пожарной безопасности, энергетическому оборудованию и другим объектам технического регулирования.

Определять необходимость сертификата только по названию товара недостаточно. Для правильной идентификации анализируются:

• назначение продукции;
• конструкция и технические характеристики;
• область применения;
• возрастная категория потребителя;
• код ТН ВЭД ЕАЭС;
• серийность производства;
• состав продукции и используемые материалы;
• требования конкретных технических регламентов и перечней продукции.

Один товар может одновременно попадать под действие нескольких технических регламентов. В таком случае до выпуска продукции в обращение необходимо подтвердить выполнение требований всех применимых ТР.

По состоянию на август 2026 года Евразийской экономической комиссией принят следующий перечень технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.

1. ТР ТС 001/2011 — «О безопасности железнодорожного подвижного состава».
2. ТР ТС 002/2011 — «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта».
3. ТР ТС 003/2011 — «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».
4. ТР ТС 004/2011 — «О безопасности низковольтного оборудования».
5. ТР ТС 005/2011 — «О безопасности упаковки».
6. ТР ТС 006/2011 — «О безопасности пиротехнических изделий».
7. ТР ТС 007/2011 — «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
8. ТР ТС 008/2011 — «О безопасности игрушек».
9. ТР ТС 009/2011 — «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
10. ТР ТС 010/2011 — «О безопасности машин и оборудования».
11. ТР ТС 011/2011 — «Безопасность лифтов».
12. ТР ТС 012/2011 — «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
13. ТР ТС 013/2011 — «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».
14. ТР ТС 014/2011 — «Безопасность автомобильных дорог».
15. ТР ТС 015/2011 — «О безопасности зерна».
16. ТР ТС 016/2011 — «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».
17. ТР ТС 017/2011 — «О безопасности продукции легкой промышленности».
18. ТР ТС 018/2011 — «О безопасности колесных транспортных средств».
19. ТР ТС 019/2011 — «О безопасности средств индивидуальной защиты».
20. ТР ТС 020/2011 — «Электромагнитная совместимость технических средств».
21. ТР ТС 021/2011 — «О безопасности пищевой продукции».
22. ТР ТС 022/2011 — «Пищевая продукция в части ее маркировки».
23. ТР ТС 023/2011 — «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».
24. ТР ТС 024/2011 — «Технический регламент на масложировую продукцию».
25. ТР ТС 025/2012 — «О безопасности мебельной продукции».
26. ТР ТС 026/2012 — «О безопасности маломерных судов».
27. ТР ТС 027/2012 — «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».
28. ТР ТС 028/2012 — «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».
29. ТР ТС 029/2012 — «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
30. ТР ТС 030/2012 — «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям».
31. ТР ТС 031/2012 — «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним».
32. ТР ТС 032/2013 — «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
33. ТР ТС 033/2013 — «О безопасности молока и молочной продукции».
34. ТР ТС 034/2013 — «О безопасности мяса и мясной продукции».
35. ТР ТС 035/2014 — «Технический регламент на табачную продукцию».
36. ТР ЕАЭС 036/2016 — «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива».
37. ТР ЕАЭС 037/2016 — «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
38. ТР ЕАЭС 038/2016 — «О безопасности аттракционов».
39. ТР ЕАЭС 039/2016 — «О требованиях к минеральным удобрениям».
40. ТР ЕАЭС 040/2016 — «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
41. ТР ЕАЭС 041/2017 — «О безопасности химической продукции».
42. ТР ЕАЭС 042/2017 — «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».
43. ТР ЕАЭС 043/2017 — «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
44. ТР ЕАЭС 044/2017 — «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».
45. ТР ЕАЭС 045/2017 — «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию».
46. ТР ЕАЭС 046/2018 — «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию».
47. ТР ЕАЭС 047/2018 — «О безопасности алкогольной продукции».
48. ТР ЕАЭС 048/2019 — «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств».
49. ТР ЕАЭС 049/2020 — «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов».
50. ТР ЕАЭС 050/2021 — «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
51. ТР ЕАЭС 051/2021 — «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».
52. ТР ЕАЭС 052/2021 — «О безопасности подвижного состава метрополитена».
53. ТР ЕАЭС 053/2026 — «О безопасности лакокрасочных материалов».

Важно учитывать дату вступления конкретного технического регламента в силу и предусмотренные переходные положения. Принятие ТР ЕАЭС не всегда означает немедленное начало его применения.

Например, новый ТР ЕАЭС 053/2026 принят в 2026 году, однако его требования начнут применяться в России, Беларуси, Казахстане и Армении с 1 января 2028 года, а в Кыргызстане — с 1 января 2032 года.

Перед оформлением разрешительной документации необходимо проверять не только номер и название технического регламента, но и его действующую редакцию, дату вступления требований в силу, переходные положения и актуальные перечни стандартов.

Система подтверждения соответствия продукции основывается не на одном документе, а на комплексе наднациональных и национальных нормативных актов.

К основным документам относятся:

• Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
• соответствующий технический регламент ТР ТС или ТР ЕАЭС;
• Решение Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 293, устанавливающее единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии и правила их оформления, с учетом действующих изменений;
• Решение Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года № 44 о типовых схемах оценки соответствия;
• решения ЕЭК, которыми утверждаются перечни стандартов к конкретным техническим регламентам;
• акты ЕЭК, устанавливающие порядок регистрации и ведения единых реестров;
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» — в части деятельности участников национальной системы аккредитации в Российской Федерации;
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 936 — в части порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии на территории Российской Федерации.

При практическом оформлении документа применяется редакция нормативных актов, действующая на соответствующую дату. Кроме самого технического регламента необходимо учитывать изменения к нему, переходные периоды и актуальные перечни стандартов.

Схемы сертификации ТР ТС и ТР ЕАЭС

Схема сертификации определяет набор процедур, которые необходимо выполнить для подтверждения соответствия конкретной продукции.

Выбор схемы зависит от технического регламента, вида продукции и характера ее выпуска.

На практике различают схемы для:

• серийно выпускаемой продукции;
• отдельной партии;
• единичного изделия.

В зависимости от установленной схемы процедура может включать испытания типового образца, анализ состояния производства, оценку системы менеджмента, исследование проекта или типа продукции, анализ представленной технической документации и инспекционный контроль.

Распространенные обозначения схем сертификации — 1с, 2с, 3с, 4с и другие. Однако применять конкретную схему можно только в том случае, если она предусмотрена соответствующим техническим регламентом.

Для серийной продукции часто требуется не только проведение испытаний, но и оценка производства. После выдачи сертификата в предусмотренных случаях проводится периодический инспекционный контроль.

Требования к заявителю определяются конкретным техническим регламентом и схемой оценки соответствия.

При сертификации серийно выпускаемой продукции заявителем, как правило, выступает зарегистрированное на территории государства — члена ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся изготовителем либо выполняющий функции иностранного изготовителя на основании соответствующего договора.

Для партии продукции заявителем в предусмотренных регламентом случаях может выступать продавец или импортер.

Иностранная компания, не зарегистрированная на территории государства — члена ЕАЭС, не во всех процедурах может непосредственно выступать заявителем. Для серийной импортной продукции может потребоваться уполномоченное изготовителем лицо — резидент ЕАЭС.

Требования необходимо определять применительно к конкретному техническому регламенту и выбранной схеме.

Точный комплект документов зависит от продукции и применимого технического регламента. Как правило, для начала работ требуются:

• заявка на проведение сертификации;
• сведения о заявителе и изготовителе;
• наименование и описание продукции;
• техническая документация;
• технические условия или стандарт организации — при наличии и необходимости;
• паспорт продукции;
• руководство или инструкция по эксплуатации;
• чертежи, схемы и спецификации — если они необходимы для идентификации и оценки продукции;
• сведения о составе и комплектующих;
• имеющиеся протоколы испытаний;
• сертификаты на комплектующие и материалы — при необходимости;
• договор уполномоченного изготовителем лица — для соответствующих схем;
• договор поставки, инвойс и товаросопроводительная документация — при сертификации партии импортной продукции;
• сертификат системы менеджмента — если его наличие предусмотрено выбранной схемой.

После анализа документов эксперт определяет, достаточно ли представленных материалов и какие дополнительные сведения необходимы для проведения оценки соответствия.

Процедуру можно разделить на несколько основных этапов.

1. Идентификация продукции.
Эксперт изучает назначение, конструкцию, характеристики и код ТН ВЭД ЕАЭС продукции и определяет применимые технические регламенты.

2. Определение формы оценки соответствия.
Устанавливается, требуется ли сертификат, декларация, государственная регистрация или другая процедура.

3. Выбор схемы сертификации.
Учитывается характер выпуска продукции: серия, партия или единичное изделие, а также требования конкретного ТР.

4. Подача заявки и анализ документов.
Орган по сертификации рассматривает заявку и комплект технической документации и принимает решение о проведении работ.

5. Отбор и идентификация образцов.
Если это предусмотрено схемой, осуществляется отбор образцов продукции для испытаний.

6. Лабораторные испытания.
Образцы проверяются по установленным показателям безопасности. Результаты оформляются протоколами испытаний.

7. Анализ состояния производства.
Для ряда схем сертификации серийной продукции проводится анализ производства изготовителя.

8. Анализ результатов.
Орган по сертификации рассматривает полученные доказательства и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата.

9. Оформление и регистрация сертификата.
При положительном решении сведения о сертификате вносятся в соответствующий реестр.

10. Инспекционный контроль.
Если он предусмотрен техническим регламентом и схемой, в течение срока действия сертификата проводится периодическая оценка сертифицированной продукции и/или производства.

Лабораторные испытания являются одним из основных элементов подтверждения соответствия.

Состав проверяемых показателей определяется техническим регламентом и применимыми стандартами. Для электротехнической продукции это могут быть требования электрической безопасности и электромагнитной совместимости, для машин и оборудования — механические, электрические, термические и другие виды опасностей.

По результатам исследований оформляется протокол испытаний. Он является частью доказательной базы, на основании которой орган по сертификации принимает решение о возможности выдачи сертификата.

Использование недостоверных протоколов или документов, полученных без фактического проведения предусмотренных испытаний, создает риск приостановления или прекращения действия сертификата и применения мер ответственности.

Срок действия сертификата определяется конкретным техническим регламентом и схемой сертификации.

Для серийно выпускаемой продукции во многих распространенных технических регламентах сертификат может оформляться на срок до пяти лет. Однако универсального срока для всех ТР ТС и ТР ЕАЭС нет.

При сертификации партии или единичного изделия правила могут отличаться, а срок действия в ряде схем не устанавливается.

Если для серийной продукции предусмотрен инспекционный контроль, сохранение действия сертификата связано с успешным прохождением установленной периодической оценки.

Поэтому срок действия документа следует определять только после идентификации продукции, выбора технического регламента и схемы сертификации.

Единой фиксированной стоимости сертификата ТР ТС или ТР ЕАЭС не существует.

Цена зависит от:

• вида и сложности продукции;
• количества применимых технических регламентов;
• выбранной схемы сертификации;
• количества моделей и модификаций;
• необходимого объема лабораторных испытаний;
• необходимости анализа состояния производства;
• места нахождения изготовителя;
• объема технической документации;
• наличия ранее полученных доказательных материалов.

Чтобы рассчитать стоимость, направьте специалистам «Аттэк» описание продукции и имеющиеся документы. После идентификации можно определить применимые регламенты, необходимую форму оценки соответствия, состав работ и стоимость процедуры.

Продолжительность оформления также рассчитывается индивидуально.

На срок влияют программа испытаний, количество образцов, необходимость выезда на производство, сложность продукции и полнота предоставленной заявителем документации.

Сертификация сложного оборудования с проведением полного комплекса испытаний и анализа производства объективно требует больше времени, чем оценка отдельной партии относительно простой продукции.

Поэтому сроки корректно определять после предварительного анализа документов и выбора схемы подтверждения соответствия.

Сведения о выданных сертификатах соответствия вносятся в соответствующий реестр.

Для российского заявителя информацию о документе можно проверить через информационные ресурсы Росаккредитации. В реестре отображаются основные сведения о сертификате, заявителе, изготовителе, продукции, органе по сертификации, сроке действия и статусе документа.

Проверка реестровой записи особенно важна при работе с поставщиками, импортерами и контрагентами. Само наличие изображения сертификата или его бумажной копии без проверки статуса документа не является достаточным способом убедиться в его актуальности.

Продукция, соответствие которой требованиям применимых технических регламентов подтверждено в установленном порядке, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза — EAC.

Маркировка наносится в соответствии с требованиями применимых технических регламентов и правил использования единого знака обращения.

Наносить знак EAC до завершения обязательной оценки соответствия продукции нельзя.

Место нанесения, способ маркировки и дополнительные требования необходимо проверять по техническому регламенту, распространяющемуся на конкретную продукцию.

Требования технических регламентов распространяются как на продукцию, произведенную в государствах ЕАЭС, так и на импортируемые товары.

Для иностранного изготовителя необходимо определить допустимого заявителя. При серийном производстве таким заявителем в предусмотренных случаях выступает уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное на территории государства — члена ЕАЭС.

При поставке партии заявителем может выступать импортер, если это допускает соответствующий технический регламент и схема сертификации.

До ввоза продукции рекомендуется заранее определить применимые ТР ТС/ТР ЕАЭС и форму оценки соответствия. Это позволяет установить необходимость испытаний, количество образцов и комплект документов еще до основной поставки.

Да, если на одну продукцию одновременно распространяются требования нескольких технических регламентов и выбранная процедура позволяет подтвердить их выполнение в рамках одного сертификата.

Характерный пример — электротехническое оборудование. В зависимости от назначения и характеристик к нему могут одновременно применяться:

ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;

ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»;

ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».

При этом форма подтверждения соответствия по каждому применимому регламенту должна определяться отдельно. Нельзя автоматически распространять форму оценки одного ТР на требования другого.

Ошибка на этапе идентификации продукции может привести к неправильному выбору формы оценки соответствия, проведению ненужных испытаний, дополнительным расходам и задержке поставки.

Особое внимание необходимо уделять продукции, которая:

• имеет несколько функций;
• состоит из нескольких взаимосвязанных компонентов;
• выпускается в большом количестве модификаций;
• используется одновременно в бытовой и промышленной сфере;
• представляет собой часть машины или оборудования;
• относится к электротехнической или радиоэлектронной продукции;
• предназначена для детей;
• контактирует с пищевой продукцией;
• поставляется в ЕАЭС иностранным изготовителем.

Поэтому процедуру целесообразно начинать не с заказа «сертификата ТР ТС», а с идентификации продукции и определения обязательных требований.